Publikujemy treść pisma Przewodniczącego Forum Związków Zawodowych Tadeusza Chwałki do Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego, z prośbą o zawetowania ustawy o zmianie ustawy - Kodeks Pracy oraz innych ustaw.
Szanowny Pan
BRONISŁAW KOMOROWSKI
Prezydent
Rzeczpospolitej Polskiej
Forum
Związków Zawodowych zwraca się do Pana Prezydenta z prośbą o zawetowanie ustawy
o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz innych ustaw (druk sejmowy: 2992,3208,
druk senacki: 977,977A. 977B).
Zdaniem
Forum Związków Zawodowych przyjęta zmiana ustawowa obejmująca zakres nie
obniżania wymiaru czasu pracy za święto przypadające w dniu wolnym dla
pracownika z tytułu przeciętnie pięciodniowego tygodnia pracy jest niezgodna z:
1) Konstytucją RP, gwarantującą pracownikom
prawo do określonych w ustawie dni wolnych od pracy (art. 66 ust 2 Konstytucji
RP),
2) wyrażanym przez Trybunał Konstytucyjny i Sąd
Najwyższy poglądem, zgodnie z którym pracownik nic ma obowiązku odpracowywania
dnia Świątecznego. Natomiast pracodawca ma obowiązek zapewnić pracownikowi -
poza wolną niedzielą i świętem - także dzień wolny od pracy z tytułu
przeciętnie pięciodniowego tygodnia pracy.
Skutkiem zmian wprowadzonych do Kodeksu pracy
w zależności od układu kalendarza, będzie świadczenie przez pracownika pracy
przez 7-8 dodatkowych dni w roku. Będzie to wynik wyznaczania przez pracodawcę
dni wolnych przypadających w danym roku. Z kolei wprowadzenie zapisu, że dzień
wolny przypadający w święto nie zmniejsza wymiaru pracy w danym tygodniu,
doprowadzi do tego, że pracodawcy właśnie na ten dzień świąteczny, wypadający w
innym dniu niż niedziela, wyznaczać będą dzień wolny, wynikający z. normy
pięciodniowego tygodnia pracy. Tym sposobem dwie normy ochronne wynikające z
pięciodniowego tygodnia pracy i wolnych od pracy świąt będą mogły być
zaspokojone jednym dniem wolnym.
Wynik wprowadzonych zmian do ustawy kodeks
pracy będzie, zatem taki, ze norma pięciodniowego tygodnia pracy w niektórych
tygodniach zostanie zamieniona na normę sześciodniową i będzie to ewenementem w
skali Europy. Ponadto należy pamiętać, że pięciodniowy tydzień pracy,
formułowany początkowo jako "wolne soboty", był jedynym uznawanym
przez wszystkich, zrealizowanym postulatem Porozumień Sierpniowych. Wycofanie
się państwa z normy pięciodniowej powoduje, że i ten postulat zostaje
niespełniony.
W trakcie procesu legislacyjnego
przedstawiciele Ministra Pracy i Polityki Społecznej zwracali uwagę, że
skutkiem przyjęcia projektowane] zmiany w art. 130 Kodeksu pracy będzie różny
wymiar czasu pracy dla pracowników zatrudnionych u różnych pracodawców, a nawet
dla grup pracowników zatrudnionych u tego samego pracodawcy. Taki efekt jest
możliwy ze względu na swobodę pracodawcy w wyznaczaniu terminów dni wolnych od
pracy z tytułu przeciętnie pięciodniowego tygodnia pracy. Dni wolne z tego
tytułu mogą bowiem przypadać od poniedziałku do soboty.
Zatem od terminów dni wolnych od pracy
zależeć będzie wymiar czasu pracy konkretnego pracownika. Jeżeli przypadną one w
dni świąteczne - wymiar ten będzie wyższy, co oznacza, że pracownik będzie
odpracowywał święto.
Ponadto należy zwrócić uwagę, że
pracownicy za dodatkowo przepracowane dni w związku z powszechnością
zryczałtowanego miesięcznego wynagrodzenia nie otrzymają dodatkowej płacy. Od
tej pracy nie zostaną również odprowadzone podatki oraz składki na ZUS. Będzie
to ogromny bonus dla pracodawców, Jaki duży? Można policzyć łatwo, mnożąc 15
milionów zatrudnionych przez 8 dni i przez 8 godzin oraz przez średnią wydajność
pracownika na godzinę. Będzie to wielomiliardowy, niczym nieuzasadniony prezent
dla pracodawców kosztem pracowników, Skarbu Państwa i Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych.
Niezależnie od zarzutów, na jakie jest
narażona zmiana art 130 Kodeksu pracy, z punktu widzenia gwarancji
konstytucyjnych i poglądów prezentowanych w orzecznictwie sądowym, należy
wskazać na realne niebezpieczeństwo uznania nowych zasad obliczania wymiaru
czasu pracy za nierówne traktowanie pracowników, zwłaszcza w zakresie liczby
dni wolnych od pracy oraz wysokości wynagrodzenia.
W praktyce, bowiem, pracownik skorzysta z
mniejszej liczby dni wolnych od pracy, jeżeli pracodawca zaplanuje dla niego
dni wolne z tytułu przeciętnie pięciodniowego tygodnia pracy - w święta.
Z
kolei pracownicy, którzy zgodnie z nowymi zasadami obliczania wymiaru czasu
pracy, będą odpracowywać święta i z tego tytułu pracować dłużej - nie otrzymają
wyższego wynagrodzenia, jeżeli są opłacani stawką miesięczną w stałej
wysokości.
Mając więc na uwadze dobro milionów
polskich pracowników, którzy w krótkim czasie boleśnie odczują skutki
znowelizowanych przepisów prawa pracy, jak również chcąc uszanować wywalczoną
30 lat normę ochronną w postaci pięciodniowego tygodnia pracy, Forum Związków
Zawodowych zwraca się do Pana Prezydenta o niepodpisywanie przyjętych zmian do
Kodeksu pracy.
Z
poważaniem,
Przewodniczący Forum
Związków Zawodowych
Tadeusz CHWAŁKA
Źródło: http://www.fzz.org.pl/